《烟草控制框架公约》

世界卫生组织的研究表明，全球目前有烟民约13亿人，每年有近500万人因吸烟而死亡，药草已成为继高血压之后的第二号杀手。不过不加以控制，到2020年每年因吸烟致死的人数有可能增加一倍。

为了减少烟草危害，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》于2005年2月在全球40个国家正式生效。这是第一部卫生方面的国际法规，目的是从国家、政府层面，全球联合起来，控制烟草使用的流行。中国在2003年11月签署了公约，并已在2006年1月8日正式生效。

公约生效后，各缔约国将严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。中国将逐渐制定以减少烟草供应、减低烟草需求为主的策略，以期公约在中国更好地产生效力。

控烟项目计划——迈向无烟中国

“迈向无烟中国”是全球控烟行动的一个部分。为促进全球烟草控制工作及履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，纽约市长迈克·卢本斯·布隆博格捐款1.25亿美元,启动了旨在降低全球烟草使用的全球性行动，主要为中低收入国家开发和实施有效的烟草控制活动提供支持。 此项目在中国的开展主要是由中国疾控中心、协和医科大学、约翰霍普金斯彭博公共卫生学院共同协作完成。

此次在中国，选定20个省市40个项目点开展控烟干预活动，内容涉及 “公共场所禁止吸烟”的法规的制定；通过大众媒介宣传吸烟和被动吸烟有害健康的知识，劝导人们不要在公共场所吸烟；转变社会风气，谢绝敬烟；在医院、学校、政府办公大楼、车站等公共场所创建无烟环境；通过建立控烟网络、远程教育等措施，提高基层卫生人员的控烟能力。

作为40个项目点之一的长宁区，从2007年5月开始，投入控烟政策及能力、公共场所被动吸烟、烟草销售场所、烟草企业活动、烟盒包装信息此5项基线情况调查。目前，长宁区已建成无烟医院10所，占长宁区所有公立医院的45％；无烟学校33所，占所有学校的54％。

2007年9月起，无烟场所的创建工作也已在长宁区各类场所中开展。举办以创建无烟学校、无烟政府办公机构、无烟医疗机构、无烟社区、无烟家庭为目的的各类活动。试点干预场所为：向红小学、江苏社区卫生服务中心、江苏街道办事处、江苏社区。

有声有色行控烟——江苏街道控烟活动展开

    自从2007年9月，江苏街道办事处开展创建无烟单位活动以来，创建无烟环境，享受健康生活的理念已经深入每个办事人员的心中。此项活动得到江苏街道办事处领导的高度重视：

首先，明确办公室、公共场所禁止吸烟的制度，成立无烟办公机关工作小组名单，落实责任人、控烟奖惩制度。

其次，召开职工大会，进行全体动员，提高全体职工知晓度。

第三，布置室内环境，张贴禁烟标记，撤除办公桌上的烟缸，还办公室一个清新无烟的自然环境。设立规范吸烟室，并保障吸烟室的清洁通风，加强宣传。通过张贴海报、在大楼入口设立友情提醒牌的方式，敬告访客，进入办公区域不得吸烟。
    第四，通过政府网站、局域网、电子屏幕达到烟草危害宣传的目的；开展办公机关培训，使全体职工对烟草危害知识、劝阻吸烟技巧有了更进一步认识，提高职工对本单位创建无烟单位的参与度与知晓率。

    随着控烟活动一一展开，进入江苏街道办事处的来访者可以发现，原先浓重的烟味少了，办公桌上不见了满是烟头的烟缸，显得宽敞、澄亮了许多，连保洁阿姨都乐呵呵地赞道：去除了浓重的烟味，整个办公大楼空气都干净了许多。