烟草与青少年

2008年5月31日是世界卫生组织发起的第21个世界无烟日。本次无烟日的主题是“无烟青少年”，口号是“禁止烟草广告和促销，确保无烟青春好年华”。

我国有3.5亿烟民，约占全球吸烟总人数的三分之一，而遭受被动吸烟危害的人数则高达5.4亿，其中15岁以下儿童1.8亿。2007年中国控制吸烟报告显示，青少年在家中和公共场所受二手烟危害的比例分别为43.9％和55.8％。

烟草是人类健康所面临的最大且又可以预防的危险因素。20世纪烟草流行导致全球1亿人死亡，如果各国政府不采取有力措施，这个数字将在21世纪变成10亿，而且80%发生在发展中国家。烟草业的广告和促销活动，能诱惑青少年吸烟。青少年一旦尝试了烟草这一高度成瘾的产品，很容易造成终身烟草依赖。广泛禁止烟草广告和促销，杜绝烟草行业对任何赛事或活动的赞助，是保护青少年不受烟草危害的最有效途径之一。

儿童青少年特有的生理特征决定了其对环境毒物的易感性较成人高，被动吸烟儿童感冒、肺炎、支气管炎、哮喘、中耳炎发病率均高于无被动吸烟儿童,且与家庭成员的吸烟量和吸烟年限呈正相关。有研究显示，儿童青少年被动吸烟,特别是女童被动吸烟,其成年后患肺癌的危险增加70%,且患肺癌的危险与被动吸烟的年限成正比。

目前,预防儿童青少年吸烟、被动吸烟已被许多国家提上了日程。通过在学校开展有关预防烟草危害的健康教育活动 ,同时向学生父母发放有关材料、开展“无烟家庭”等活动,使家长能够认识到吸烟对孩子的危害,从而有效降低儿童青少年在家庭中被动吸烟发生率。

无烟奥运，你我同行

“无烟奥运”起始于1988年加拿大冬季奥运会，自1992年巴塞罗那奥运会实现全面禁烟后，每届奥运会都成为无烟的奥运会。我国是《烟草控制框架公约》生效后第一个举办奥运会的国家。根据温家宝总理的指示，已把“无烟奥运”纳入“绿色奥运”。

从2008年5月1日起，北京正式开始实施《公共场所禁烟规定》，体育场馆等10类公共场所将完全禁止吸烟，餐馆、网吧等则须设立吸烟区，对违反规定的单位将给予1000元到5000元不等的处罚，对个人则将给予10元的处罚。

根据新规定，禁烟场所被划分为三个层次：完全禁止吸烟的公共场所为医疗机构的室内区域、托儿所、幼儿园、中、小学校、体育馆、体育场的比赛区和坐席区等；部分禁止吸烟的公共场所为公园、游乐场、餐饮、公共交通工具的等候室等，对设置吸烟室或划定吸烟区做出了具体规定；特殊公共场所，如宾馆、旅店、招待所、培训中心等经营场所，规定了应设置无烟客房或无烟楼层。

同样，上海拟将控烟的政府规章上升为地方法规。立法将把禁烟范围从传统的“公共场所”扩展到“所有室内工作场所”。目前，前期立法调研工作主要包括：一、梳理1994年以后的《上海市公共场所禁止吸烟暂行规定》等有关控烟政府规章，分析其利弊，这方面工作已接近完毕；二、把政府规章通过人大立法上升为地方法规，需要做如何制定这个地方法规的调研。这个调研正在进行中，总目标是在2010年世博会之前出台新的控烟地方法规。

共同携手，迈向无烟中国

与各类控烟活动呼应，长宁区2007年开始参加全国”迈向无烟中国”控烟项目，依据项目五大策略开展控烟社会宣传和动员，积极营造无烟公共环境，促使人们了解吸烟和被动吸烟危害，改变相互敬烟的社会习俗；逐渐减少人们暴露于二手烟的机会，增进人们选择不受二手烟雾危害能力；通过创建无烟医院、无烟学校、无烟公共场所、无烟政府办公机关；逐渐建立和营造一个免于被动吸烟的社会环境，以倡导社会习俗改变为手段创建无烟社区和无烟家庭；逐渐形成全社会参与控烟的良好局面。

目前，长宁区疾控中心、江苏街道、江苏社区卫生服务中心、江苏街道福世居委、银河宾馆、向红小学均是本项目的干预试点。通过创建无烟小区和家庭、举办控烟宣传讲座以及其他种类繁多的宣传活动，使得项目所推介的“社会交往不敬烟，公共场所不吸烟，当着他人不抽烟” “三不行为”等关键信息，广为传播、人人知晓、个个做到。